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护照“含金量”极大提升、走出“国门”越来越方便——专访国家移
  发布时间:2019-11-01 09:15:57  点击次数:2909

资料来源:新华社

新华社北京9月25日电:护照的“含金量”有了很大提高,出国越来越方便——接受国家移民局有关官员采访

新华社记者熊峰、白洋和赵波

新中国成立以来,特别是改革开放以来,随着中国经济的快速增长,越来越多的中国公民出国旅游、投资和留学,这与国际旅行身份证件——护照是分不开的。70年来,中国护照的“含金量”大幅增加,中国公民申请护照和出入境通关的便利程度越来越高。

日前,国家移民局有关官员接受了新华社记者关于中国护照和过去70年公民出入境的专访。

“出国”的数量急剧增加——前30年为1700万,后40年超过13.8亿。

国家移民局公民出入境管理局局长闵海云说,中国公民在管理私人出国方面经历了不同的发展阶段。新中国成立初期的“出国限制”、改革开放后的“逐步放松”,以及现在的“一站式”和“国家办公室”,反映了中国经济社会的跨越式发展。

新中国成立以来,改革开放前,只有1700万人出国。从改革开放到2008年,有3.3亿大陆居民离开了中国。从2009年到2018年,内地居民出境旅游达10.5亿人次,仅2018年就超过1.6亿人次。

新中国成立以来,改革开放前,共签发普通护照21万本。2007年实施《护照法》后,护照持有人人数迅速增加,从2007年的566万人增加到2017年的2 674万人,增长了372.3%,10年内年均增长16.8%。2018年,签发了3 008万本普通护照,首次超过每年3 000万本。到目前为止,持有有效普通护照的内地居民约占内地总人口的13%,预计到2019年底持有人数将超过2亿。

护照的“含金量”大幅提高——72个国家和地区“说了就走”

国家移民局移民司司长熊庶人表示,中国护照的“含金量”在过去70年里有了很大提高,反映了国际社会对中国综合国力及其公民整体素质的认可。

2019年,持有普通护照的中国公民可以免签证。入境签证所访问的国家或地区已达72个,其中14个可以免除普通护照签证,15个单方面允许中国公民免签证入境,43个单方面允许中国公民申请入境签证。此外,全球159个国家和地区已成为中国公民的旅游目的地。可以说,中国护照的“含金量”达到了历史新高。

中国护照的“含金量”也反映在护照持有人在国外遇到困难时得到及时的保护和帮助。熊庶人表示,国家移民局积极配合公民应对海外突发事件。自今年以来,国家移民管理系统已参与处理150多起中国公民海外紧急事件,包括老挝和新西兰的严重交通事故,涉及300多名中国公民。将及时核实所涉人员的身份,为家属提供紧急出入境证件和通关便利。

护照申请和通关变得越来越方便——“国家办公厅”、“运行一次”和“排队不超过30分钟”

近年来,国家移民局在推进中国公民护照申请和出入境通关便利化方面,相继出台了一系列惠民利民措施,成效显著。

缩短认证期限。2015年,签发普通护照的时限从15天缩短至10个工作日,2018年再次缩短至7个工作日。

降低认证成本。2017年,普通护照的处理费用将从200元降至160元,2019年7月将再次降至120元。

简化处理证书的程序。2012年推出电子普通护照;2015年不再提交账簿和申请材料的复印件;2018年,将实行免费摄影等便捷服务,出入境证件“只办理一次”。

以方便在不同地方处理证书。2019年4月,出入境证件实行“国家局”,内地居民可在任何国家公安出入境管理窗口申请普通护照。

拓宽绿色通道。国家移民局进一步将紧急认证的范围扩大到七种情况:紧急出国参加会议和谈判,并签署合同;出国留学的报到时间快到了。离境前证件的遗失和损坏;目的地国的入境许可或签证即将到期;探望危重病人和哀悼;严重病例的治疗;处理海外紧急事件。

促进公民出入境通关便利化。国家移民局在港口为“中国公民”设立了特殊渠道。从2018年6月18日起,中国公民在全国陆、海、空口岸的排队时间不超过30分钟,并努力解决中国公民在大型港口高峰时段的排长队问题。

中国护照70年的变化反映了中国日益增强的综合国力和自信开放的国际形象。

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